西安市政府網(wǎng)

西安，古稱(chēng)“長(zhǎng)安”、“鎬京”，是陜西省省會(huì)，地處關(guān)中平原中部，北瀕渭河，南依秦嶺，八水繞長(zhǎng)安。全市下轄10區(qū)3縣，總面積10108平方公里。2014年末常住人口862.75萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口626.44萬(wàn)。

“秦中自古帝王州”，西安擁有著7000多年文明史、3100多年建城史、1100多年的建都史，是中國(guó)四大古都之一，中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，絲綢之路的起點(diǎn)。[4-5]

西安是中國(guó)最佳旅游目的地、全國(guó)文明城市之一，國(guó)家重要的科教中心，擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等7所985或211工程類(lèi)大學(xué)。

西安是國(guó)務(wù)院公布的首批國(guó)家歷史文化名城，歷史上有周、秦、漢、隋、唐等在內(nèi)的13個(gè)朝代在此建都，是世界四大古都之一，曾經(jīng)作為中國(guó)首都和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長(zhǎng)達(dá)1100多年。早在100萬(wàn)年前，藍(lán)田古人類(lèi)就在這里建造了聚落;7000年前的仰韶文化時(shí)期，這里已經(jīng)出現(xiàn)了城垣的雛形;2008年，西安高陵楊官寨出土距今6000余年的新石器時(shí)代晚期城市遺跡，被選為當(dāng)年中國(guó)考古發(fā)現(xiàn)之首，這是中國(guó)發(fā)現(xiàn)的迄今最早的城市遺址，也將西安地區(qū)城市歷史推進(jìn)到6000多年前的新石器時(shí)代晚期。建國(guó)以來(lái)，世界上已經(jīng)有200多位國(guó)家首腦和政要訪(fǎng)問(wèn)古都西安，包括聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、美國(guó)總統(tǒng)、俄羅斯總統(tǒng)、德國(guó)總理、法國(guó)總統(tǒng)、英國(guó)女王、日本天皇、韓國(guó)總統(tǒng)等。

遠(yuǎn)古時(shí)代，“藍(lán)田猿人”就在這里繁衍生息;新石器“半坡先民”在此建立部落，半坡人的經(jīng)濟(jì)生活中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占有很重要的地位，他們焚毀樹(shù)木，開(kāi)墾農(nóng)田，種植粟等旱地作物。當(dāng)時(shí)人們從事生產(chǎn)活動(dòng)所使用的工具是石頭、獸骨、鹿角和陶片等制造的。除糧食生產(chǎn)外，半坡人也已開(kāi)始種植蔬菜。家畜飼養(yǎng)業(yè)在當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)了，當(dāng)時(shí)養(yǎng)的牲畜有豬和狗兩種，以豬為主。打獵、捕魚(yú)也是當(dāng)時(shí)一項(xiàng)重要的生產(chǎn)活動(dòng)。

1957年在考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，就地建成了西安半坡博物館，于1958年4月建成并正式對(duì)外開(kāi)放，是中國(guó)第一座新石器時(shí)代遺址博物館，也是新中國(guó)第一座史前聚落遺址博物館。博物館面積約3000平方米，有半地穴式的房屋、窖穴、圈欄及起防護(hù)和泄洪作用的大圍溝等遺跡，比較完整的保留的半坡原始社會(huì)村落的原貌。

西安，在西周時(shí)稱(chēng)為“豐鎬”?！柏S鎬”，是周文王和周武王分別修建的豐京和鎬京的合稱(chēng)。 西周伯姬昌(周文王)在今西安城西南營(yíng)建豐京，將臣民從岐山周原遷于此。又命子姬發(fā)(周武王)在灃水東岸營(yíng)建鎬京。后者為政治中心，前者為宗教、文化中心，合稱(chēng)“宗周”，為西安建城之始。武王滅商建立周王朝后，以豐鎬為都，為西安作為都城之始。

西周初期的“成康之治”標(biāo)志著中國(guó)奴隸制社會(huì)進(jìn)入鼎盛時(shí)期。公元前841年，鎬京“國(guó)人暴動(dòng)”是中國(guó)歷史是最早的大規(guī)模群眾暴動(dòng)驅(qū)逐國(guó)王事件。

都城咸陽(yáng)，阿房宮大部分面積在今西安市境內(nèi)，兵馬俑和秦陵在今西安市境內(nèi)(位于西安市臨潼區(qū))。秦的宗廟在渭河南岸，荊軻刺秦王，就發(fā)生在秦章臺(tái)宮(后來(lái)的漢未央宮前殿);廉頗藺相如，秦王坐章臺(tái)。秦代宮殿布局還沒(méi)有形成宮城、皇城和三大殿的布局。秦咸陽(yáng)城地跨渭河南北。

公元前202年，劉邦取得政權(quán)，在長(zhǎng)安(今西安城西北郊漢城)建立西漢王朝。劉邦定都關(guān)中，取當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)安鄉(xiāng)之含意，立名“長(zhǎng)安”，意即“長(zhǎng)治久安”。

漢長(zhǎng)安城位于渭河以南的關(guān)中平原上，面積約36平方公里。在西漢時(shí)期，作為首都的長(zhǎng)安城一直是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，也是中國(guó)歷史上第一座規(guī)模龐大、居民眾多的城市。漢長(zhǎng)安是在秦咸陽(yáng)遺址基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，《史記》：“漢長(zhǎng)安，秦咸陽(yáng)也”，張衡《西京賦》云：西漢長(zhǎng)安“乃覽秦制，跨周法”，《三輔黃圖·序》也云：“武昭，治咸陽(yáng)，因以漢都”?！杜f唐書(shū) 地理志》說(shuō)：“京師，故秦之咸陽(yáng)，漢之長(zhǎng)安也?！鼻叵剃?yáng)從惠文王以后，就不斷向南擴(kuò)展，在渭河以南修建了章臺(tái)、興樂(lè)宮、甘泉宮、信宮、阿房宮及七廟等建筑。劉邦?yuàn)Z得天下后，經(jīng)婁敬、張良等的勸說(shuō)，建都長(zhǎng)安。修繕秦的興樂(lè)宮而改為長(zhǎng)樂(lè)宮，在秦章臺(tái)基礎(chǔ)上建未央宮。即漢長(zhǎng)安城是在秦都咸陽(yáng)基礎(chǔ)上建立的，說(shuō)明在都城選址上是漢承秦制的。 漢朝宮闕均在今西安市漢城保護(hù)區(qū)內(nèi)，位于北二環(huán)以北，而漢代的武帝文帝景帝陵墓，在今咸陽(yáng)市境內(nèi)。絲綢之路開(kāi)通后，長(zhǎng)安成為東方文明的中心，史稱(chēng)“西有羅馬，東有長(zhǎng)安”。

西漢末年的公元9年，大司馬王莽正式稱(chēng)帝，曾改都城長(zhǎng)安為“常安”。

公元582年，隋文帝頒令在漢長(zhǎng)安城東南的今西安城址營(yíng)建新都大興城。隋開(kāi)國(guó)之初，都城仍在長(zhǎng)安舊城，因久經(jīng)戰(zhàn)亂，殘破不堪。因此，隋文帝放棄龍首原以北的故長(zhǎng)安城，于龍首原以南漢長(zhǎng)安城東南選擇新址，建造新城大興城。

唐定都長(zhǎng)安后，改隋大興城為長(zhǎng)安城，并進(jìn)行了增修和擴(kuò)建。唐太宗貞觀(guān)八年(公元634年)，在原外郭城東北龍首原上營(yíng)建大明宮。之后年間又不斷修建城墻、城樓、興慶宮等建筑。宮城完全與今西安市重合，皇宮與今西安市明城墻重合。唐代帝王陵，如昭陵、乾陵等則大部分在今咸陽(yáng)市境內(nèi)。而在唐代，唐十八陵全部在京兆府的轄縣內(nèi)，乾陵是京兆府奉天縣。

自隋文帝開(kāi)皇二年(公元582年)開(kāi)始，至唐高宗永徽五年(公元654年)基本就緒，歷時(shí)72年。城市面積84.1平方公里，布局規(guī)劃整齊，東西嚴(yán)格對(duì)稱(chēng)，分宮城、皇城和外廓城三大部分。城市結(jié)構(gòu)布局充分體現(xiàn)了封建社會(huì)巔峰時(shí)期的宏大氣魄，在中國(guó)建筑史、城市史上具有劃時(shí)代影響。

五代時(shí)，后梁改京兆府為雍州，設(shè)大安府，后唐改大安府為京兆府。宋代置陜西路，后置永興軍路。趙匡胤統(tǒng)一中國(guó)后，曾經(jīng)有意遷都長(zhǎng)安，最后由于部下反對(duì)，只得放棄金代改永興軍路為京兆府路。

元初，長(zhǎng)安城的范圍依然沿用韓建“新城”，并使用京兆府的名稱(chēng)。至元九年(公元1272年)，元世祖封其三子忙哥為安西王，鎮(zhèn)守其地，建安西王府。至元十六年(公元1279年)遂該京兆府為安西路。后來(lái)由于發(fā)生安西王叛亂，安西國(guó)被撤?；蕬c元年(公元1312年)，又改安西路為奉元路。據(jù)李好文在《長(zhǎng)安志圖》中所繪《奉元城圖》，四面僅各一門(mén)，南門(mén)偏東，北門(mén)偏西，東西兩門(mén)也不對(duì)稱(chēng)，城內(nèi)建筑也無(wú)對(duì)稱(chēng)格局。市場(chǎng)集中在城內(nèi)西北隅，有馬市、羊市和秦川驛等。東北隅有太子府(明秦王府)、城隍廟、察院等。馬可波羅于至元十二年(1275年)游歷于此，寫(xiě)到：“城甚壯麗，為京兆國(guó)之都會(huì)……此城工商繁盛，產(chǎn)絲多，居人以制種種金錦絲絹……凡人生必需之物，城中皆有，價(jià)值甚賤?！?/p>

明代形成了今天西安的格局，西安的名稱(chēng)也源于明代。明洪武二年(公元1369年)三月，大將軍徐達(dá)進(jìn)兵奉元路，明朝政府即改奉元路為西安府。

洪武三年(公元1370年)，朱元璋封次子朱樉為秦王。同年西安府城東北隅開(kāi)始營(yíng)建秦王府。秦王府時(shí)稱(chēng)“王城”，后訛為“皇城”，明洪武七年至十一年新修了城垣，洪武十三年(公元1380年)和洪武十七年(公元1384年)分別修建鼓樓鐘樓，其位置也與元代的敬時(shí)樓和鐘樓無(wú)異。

洪武二十四年(公元1391年)朱標(biāo)西巡西安后，曾經(jīng)提議遷都西安，不過(guò)他回到南京之后便病死。

清代西安城內(nèi)設(shè)置依舊，但在城東北修建一座滿(mǎn)族駐防城，在城東南修建了漢軍駐防城，以及增加了鐘樓西南的總督布院署等。庚子之變時(shí)，慈禧和光緒西逃駐蹕西安長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間。

1911年10月22日，在辛亥革命爆發(fā)后西安也爆發(fā)了武裝起義，占到總城面積約四分之一的滿(mǎn)城被起義軍攻陷并焚毀，成為西安城內(nèi)的一處死角。

1921年馮玉祥第一次督陜，在原秦王府城(八旗教場(chǎng))修改房屋，駐扎軍隊(duì)。

抗戰(zhàn)前夕，國(guó)民政府曾經(jīng)建立國(guó)民政府西京籌備委員會(huì)。

抗戰(zhàn)時(shí)期河南等地失守，大批難民沿隴海路涌入西安，主要集中在火車(chē)站和尚仁路(今解放路)一帶。尚仁路迅速發(fā)展成為新的商業(yè)區(qū)，西安城內(nèi)的商業(yè)重心也開(kāi)始集中到了城市的東部。

在中共長(zhǎng)征之后，陜北地區(qū)成了蘇區(qū)，西安成為國(guó)民黨的重要前線(xiàn)，在此發(fā)生了西安事變。

1949年5月20日西安解放，屬陜甘寧邊區(qū)轄市。

1950年改由西北軍政委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，1953年1月27日西北軍政委員會(huì)改為西北行政委員會(huì)管轄，西安市屬西北行政委員會(huì)。

1953年3月12日，改為中央直轄市，為全國(guó)12個(gè)中央直轄市之一;1954年6月19日改為省轄市。

建都朝代

10朝說(shuō)：西周(前363年)、秦(統(tǒng)一后15年)、西漢(前202年)、前趙(11年)、前秦(33年)、后秦(34年)、西魏(22年)、北周(25年)、隋(38年)、唐(273年)。

11朝說(shuō)：在10朝的基礎(chǔ)上加上王莽建立的新朝(前15年)。

12朝說(shuō)：在11朝的基礎(chǔ)上加上西晉(愍帝4年)。

13朝說(shuō)：西周(約300年)、西漢(210年)、新朝(15年)、東漢(獻(xiàn)帝6年)長(zhǎng)安塔、西晉(愍帝)、前趙(11年)、前秦(33年)、后秦(34年)、西魏(22年)、北周(25年)、隋(38年)、唐(273年)等13個(gè)王朝在西安建都。13朝是公認(rèn)的建朝數(shù)。

14朝說(shuō)：有兩種情形：①在13朝的基礎(chǔ)上加上大夏王朝;②在13朝基礎(chǔ)上加上武則天建立的武周(15年)。

16朝說(shuō)：在13朝的基礎(chǔ)上加上西漢末年由劉玄建立的更始政權(quán)、由樊崇劉盆子建立的赤眉政權(quán)和黃巢建立的大齊。

17朝說(shuō)：有兩種情形：①在14朝第1種情形的基礎(chǔ)上加上武周，大齊和李自成建立的大順;②在13朝的基礎(chǔ)上加上更始政權(quán)、赤眉政權(quán)、大齊和的大順。

地貌

西安市的地質(zhì)構(gòu)造兼跨秦嶺地槽褶皺帶和華北地臺(tái)兩大單元。距今約秦嶺1.3億年前燕山運(yùn)動(dòng)時(shí)期產(chǎn)生橫跨境內(nèi)的秦嶺北麓大斷裂，自距今約300萬(wàn)年前第三紀(jì)晚期以來(lái)，大斷裂以南秦嶺地槽褶皺帶新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)極為活躍，山體北仰南俯劇烈降升，造就秦嶺山脈。與此同時(shí)，大斷裂以北屬于華北地臺(tái)的渭河斷陷繼續(xù)沉降，在風(fēng)積黃土覆蓋和渭河沖積的共同作用下形成渭河平原。

西安市境內(nèi)海拔高度差異懸殊位居全國(guó)各城市之冠。巍峨峻峭、群峰競(jìng)秀的秦嶺山地與坦蕩舒展、平疇沃野的渭河平原界線(xiàn)分明，構(gòu)成西安市的地貌主體。秦嶺山脈主脊海拔2000米～2800米，其中西南端太白山峰巔海拔3867米，是大陸中部最高山峰。渭河平原海拔400米～700米，其中東北端渭河河床最低處海拔345米。西安城區(qū)便建立在渭河平原的二級(jí)階地上。

河流

渭河流域西安境內(nèi)河網(wǎng)密集，共有54條河流。其中，渭河、涇河及石川河系過(guò)境河流，其余河流均發(fā)源于秦嶺山地或驪東南丘陵，絕大多數(shù)河流由南向北流經(jīng)渭河平原注入渭河。黃河流域面積占全市總面積的98.46%。

各條河流的流域面積相差懸殊。流域面積超過(guò)1000平方公里的有黑河、灞河與灃河。上述三條河流的流域面積占境內(nèi)總面積82.37%。

發(fā)源于秦嶺山地的渭河南側(cè)支流，因秦嶺北坡山勢(shì)陡峭，溝谷深邃，谷峰相間，狀若梳齒，使河流具有以下結(jié)構(gòu)特征：

一是流向多呈東南—西北向。河流在秦嶺山地沿溝壑曲折南向，出峪后，順地形斜面自東南流向西北，地質(zhì)構(gòu)造斷裂帶也大致沿東南—西北走向，灞、浐、灃諸河等均沿?cái)嗔褞ё呦蛄鲃?dòng)。

二是河道縱向比降大。各條河流上游段流經(jīng)秦嶺山地時(shí)，谷深、坡陡、流急。出峪后中游段切穿山前洪積傾斜平原，坡度減小，水流較緩。

三是下游河道橫向擺動(dòng)顯著，具有游蕩性河流特征。渭河不斷向北遷移，灞河由東向西擺動(dòng)，灃河由西向東演變，潏、滈交替泛濫，形成片狀展布的古河道、邊灘和心灘。四是上游河道曲折深切，多峽谷險(xiǎn)灘。秦嶺北側(cè)峪口多達(dá)70余處。

五是河床堆積物明顯。從河源到河口，隨著坡度減小，河流挾沙能力降低，懸移物在下游形成沿河有規(guī)律的堆積分布。

徑流時(shí)空分布不均勻是西安境內(nèi)河流共同的顯著特點(diǎn)。豐水年與枯水年徑流量相差4～7倍，一些山區(qū)支流年徑流量相差達(dá)10倍，有的河流下游枯水年甚至基本斷流。河流的年內(nèi)徑流量變化也較大，每年2月份枯水期，徑流量?jī)H為全年總量的2%，時(shí)有斷流現(xiàn)象，而7～10月汛期徑流量占全年總量的45%～56%。

氣候

西安市平原地區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，冷暖干濕四季分明西安。冬季寒冷、風(fēng)小、多霧、少雨雪;春季溫暖、干燥、多風(fēng)、氣候多變;夏季炎熱多雨，伏旱突出，多雷雨大風(fēng);秋季涼爽，氣溫速降，秋淋明顯。年平均氣溫13. 0℃~ 13. 7℃，最冷1月份平均氣溫-1. 2℃~ 0. 0℃，最熱7月份平均氣溫26. 3℃~ 26. 6℃，年極端最低氣溫-21.2℃(藍(lán)田1991年12月28日)，年極端最高氣溫43. 4℃(長(zhǎng)安1966年6月19日)。年降水量522. 4~ 719. 5毫米，由北向南遞增。7月、9月為兩個(gè)明顯降水高峰月。年日照時(shí)數(shù)1646. 1~ 2114. 9小時(shí)，年主導(dǎo)風(fēng)向各地有差異，西安市區(qū)為東北風(fēng)，周至、戶(hù)縣為西風(fēng)，高陵、臨潼為東東北風(fēng)，長(zhǎng)安為東南風(fēng)，藍(lán)田為西北風(fēng)。氣象災(zāi)害有干旱、連陰雨、暴雨、洪澇、城市內(nèi)澇、冰雹、大風(fēng)、干熱風(fēng)、高溫、雷電、沙塵、大霧、霾、寒潮、低溫凍害。

水資源

西安是水資源缺乏的西部城市，西安地下水儲(chǔ)量估算，總計(jì)約19.91億立方米。2001年12月，黑河水利樞紐主體工程建成，每年向西安供水4億立方米，形成日供水能力120萬(wàn)噸，加上地下水資源，市區(qū)日供水能力可達(dá)172萬(wàn)噸，基本滿(mǎn)足城市生產(chǎn)生活用水。

秦嶺以北平原地區(qū)具有良好的儲(chǔ)存地?zé)崴牡刭|(zhì)條件，僅城區(qū)可以開(kāi)發(fā)的地?zé)崦娣e約780平方公里，地下熱水可采儲(chǔ)量約為5.39億立方米。

土地資源

西安市土壤分布形成南北兩個(gè)差異明顯的區(qū)域，北部的渭河平原以黃褐土、褐土為代表，南部的秦嶺山地以黃棕壤、棕壤為代表。據(jù)1980～1986年土壤普查，全市有12個(gè)土類(lèi)，24個(gè)土壤亞類(lèi)，50個(gè)土屬，181個(gè)土種。土壤類(lèi)型的復(fù)雜多樣，為區(qū)內(nèi)農(nóng)作物的多品種組合提供了有利條件。

生物資源

西安的自然植被未遭受第四紀(jì)大陸冰川直接侵襲，尚保留若干第三紀(jì)古老的孑遺植物，如銀杏、水青樹(shù)、連香、馬甲子等。秦嶺山地從高海拔向低海拔垂直分布有高山灌叢草甸、針葉林、針闊葉混交林和落葉闊葉林等自然植被類(lèi)型。自然植被中野生植物資源豐富，計(jì)有野生植物138科、681屬、2224種，為中國(guó)種子植物的重要“基因庫(kù)”之一。渭河平原主要為大田農(nóng)作物、蔬菜、果園和城市綠化等栽培植物類(lèi)型。野生動(dòng)物資源主要分布在秦嶺山地，有獸類(lèi)55種，鳥(niǎo)類(lèi)177種，包括有大熊貓、金絲猴、扭角羚秦嶺亞種、鬣羚、大鯢、黑鸛、白冠長(zhǎng)尾雉、血雉、金雞等珍稀動(dòng)物。為保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀動(dòng)植物資源，境內(nèi)已建立3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

礦產(chǎn)資源

西安境內(nèi)地層發(fā)育復(fù)雜，構(gòu)造類(lèi)型多樣，為各種礦產(chǎn)資源的形成提供了有利條件。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源共47種，其中金屬礦產(chǎn)21種，非金屬礦產(chǎn)22種，能源礦產(chǎn)2種，其他礦產(chǎn)2種。大部分金屬和非金屬礦產(chǎn)分布在南部秦嶺山區(qū)。

區(qū)劃沿革

解放初期，西安市設(shè)12個(gè)區(qū)，其中城區(qū)8個(gè)，郊區(qū)4個(gè)，城區(qū)未設(shè)立街道行政建制，郊區(qū)下設(shè)有19個(gè)鄉(xiāng)。

1954年調(diào)整行政區(qū)劃，將12個(gè)區(qū)和部分新劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調(diào)整為9個(gè)區(qū)，定名為：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、雁塔區(qū)、阿房區(qū)、未央?yún)^(qū)、草灘區(qū)、灞橋區(qū)。

1957年4月撤銷(xiāo)長(zhǎng)樂(lè)、未央兩區(qū)建制，市轄區(qū)減為7個(gè)。

1958年11月將長(zhǎng)安、藍(lán)田、臨潼、鄠縣劃歸西安市。

1960年撤銷(xiāo)蓮湖、碑林、新城區(qū)建制。

1961年8月將藍(lán)田、臨潼、鄠縣劃出。

1962年恢復(fù)新城、碑林、蓮湖區(qū)建制。

1965年撤銷(xiāo)灞橋、雁塔、阿房、未央?yún)^(qū)建制，轄地合并為一個(gè)郊區(qū)，市轄區(qū)減為4個(gè)。

1966年6月，將臨潼縣所屬閻良鎮(zhèn)劃歸西安市組建為閻良區(qū)，將咸陽(yáng)市(縣級(jí)市)劃歸西安市。

1966年11月，新城、碑林、蓮湖、閻良區(qū)更名為東風(fēng)、向陽(yáng)、紅衛(wèi)、東紅區(qū)，1972年恢復(fù)原名。

1971年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，又將咸陽(yáng)市劃出。

1980年3月，撤銷(xiāo)西安市郊區(qū)，恢復(fù)灞橋、未央、雁塔區(qū)建制。

1983年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將渭南地區(qū)所屬藍(lán)田、臨潼縣和咸陽(yáng)地區(qū)所屬戶(hù)縣、周至縣(1964年9月將鄠縣改為戶(hù)縣，盩厔改為周至)、高陵縣劃歸西安市，西安市共轄新城、碑林、蓮湖、灞橋、未央、雁塔、閻良7區(qū)，長(zhǎng)安、藍(lán)田、臨潼、周至、戶(hù)縣、高陵6縣。

1997年8月5日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)臨潼縣，設(shè)立臨潼區(qū)。2002年6月2日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)長(zhǎng)安縣、設(shè)立長(zhǎng)安區(qū)后，西安市共轄9區(qū)4縣。

2008年3月7日，經(jīng)市政府研究并報(bào)省政府批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)長(zhǎng)安區(qū)王曲鎮(zhèn)、鳴犢鎮(zhèn)二鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建制，設(shè)立相應(yīng)的街道辦事處，其行政區(qū)域不變，以原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地為街道辦事處辦公駐地。

至2012年底，全市轄新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長(zhǎng)安9個(gè)市轄區(qū)及周至、藍(lán)田、戶(hù)縣、高陵4個(gè)縣。共有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)176個(gè)，其中街道辦事處89個(gè)、鎮(zhèn)40個(gè)、鄉(xiāng)47個(gè)。

2014年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意撤銷(xiāo)高陵縣，設(shè)立西安市高陵區(qū)。至此西安下轄10區(qū)3縣。